Biedronka w Jabłonnie powstanie. Decyzja wojewody uchylona.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Wojewody Mazowieckiego cofającą pozwolenie na budowę sklepu Biedronka w Jabłonnie. Tym samym pozwolenie budowlane obowiązuje, a inwestor może kontynuować prace.

fot. Biedronka

W wyniku skargi jabłonowskich urzędników 15 marca b.r. wojewoda unieważnił pozwolenie na budowę sklepu wydane przez Starostę Legionowskiego, bo - jak stwierdził -  nieprawidłowo ustalony został front działki, a tym samym elewacja frontowa budynku. 9 maja Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił jednak decyzję wojewody. W uzasadnieniu wskazał na nieprecyzyjne zapisy w warunkach zabudowy ("WZ") wydanych przez gminę Jabłonna.

Jakie zarzuty stawiała Gmina?

Ratusz w Jabłonnie zaskarżył pozwolenie budowlane stawiając zarzut, że szerokość elewacji frontowej przekracza tę dopuszczalną wskazaną w decyzji o warunkach zabudowy z 7 listopada 2011r. Dodatkowo, według jabłonowskich urzędników wspomniana decyzja przesądzała o dominującej funkcji biurowej obiektu, podczas gdy według decyzji starosty, na działce miał powstać obiekt w przeważającej części handlowy. Gminie nie podobał się również projekt zagospodarowania terenu, z którego wynikało, że na teren sklepu będzie można wjechać od ulicy Modlińskiej, czego nie przewidywała decyzja jabłonowskiego urzędu. Wjazd zaplanowany był tylko od ulicy Parkowej.

GINB odpowiada

Nie można jednoznacznie ustalić, gdzie znajduje się front działki i tym samym elewacja frontowa.

Elewacja frontowa budynku to ta, która znajduje się od strony frontu działki. Przez front działki należy rozumieć część działki budowlanej, która przylega do drogi, z której odbywa się główny wjazd lub wejście na działkę.

Działki, na których prowadzona jest inwestycja mają wjazd od ul. Modlińskiej, jak i od ul. Parkowej. Decyzja o warunkach zabudowy wydana przez Wójt gminy Jabłonna mówi o wjeździe na teren inwestycji od Parkowej, ale milczy o istniejącym wjeździe od Modlińskiej. To "milczenie" inwestor zinterpretował na swoją korzyść i ustalił główny wjazd do sklepu właśnie od najbardziej ruchliwej ulicy w Jabłonnie czyli od Modlińskiej. Wjazd od Parkowej ma służyć przede wszystkim do realizacji dostaw towaru.

Jeśli chodzi o charakter budynku GINB stwierdził, że decyzja o warunkach zabudowy nie przesądzała o dominującej funkcji biurowej budynku. Została ona wydana dla budynku o charakterze biurowo-usługowo-handlowym i nie mówi nic o tym, jaką część mają stanowić poszczególne funkcje. Pomieszczenie biurowe dla kierownika sklepu spełnia wymóg zawarty w "WZ" a sama decyzja o pozwoleniu na budowę "nie jest dotknięta wadą rażącego naruszenia prawa".

Ostateczna decyzja

Decyzja Generalnego Inspektora Nadzoru Budowlanego jest ostateczna. Gmina Jabłonna może się jednak od niej odwołać do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Ma na to 30 dni od chwili doręczenia decyzji.

Powstaje jednak pytanie o sens wstępowania na drogę sądową. Postępowanie może ciągnąć się latami, a sklep prawdopodobnie i tak będzie funkcjonował. Lepszym rozwiązaniem wydaje się porozumienie z inwestorem i wypracowanie takiego rozwiązania komunikacyjnego, które usprawni wzmożony ruch w okolicy spornej inwestycji. O nowych faktach w tej sprawie będziemy informować w Legio24.

/wł/