Legionowo: Pracownicy ratusza szybciej ściągną długi od mieszkańców?

Jest szansa, że Referat Windykacji i Egzekucji Urzędu Miasta Legionowo będzie działał sprawniej niż dotychczas. Zgodnie z nowym zarządzeniem Prezydenta Miasta, Romana Smogorzewskiego pracownicy tego nielubianego referatu otrzymają premię w wysokości do 20% bezpośrednio ściągniętej kwoty należności. Zadłużeni mieszkańcy mogą się więc spodziewać większej liczby telefonów i pism o charakterze windykacyjnym.

W poniedziałek (18.08) wejdzie w życie Zarządzenie Prezydenta Miasta Legionowo z dnia 4 sierpnia o zmianie regulaminu wynagradzania pracowników Referatu Windykacji i Egzekucji Urzędu Miasta Legionowo. Od połowy sierpnia ich premia będzie zależała od odzyskanych od mieszkańców długów. Każdy pracownik może otrzymać nawet 20% ściągniętej wierzytelności. Nie trudno się domyśleć, że nowe zarządzenie ma za zadanie aktywizację pracowników tego referatu, którzy teraz aby otrzmać większe wynagrodzenie będą musieli wykazać się pomysłowością znaną z działalności komercyjnych firm windykacyjnych. Mieszkańcy miasta , którzy z różnych powodów zalegają z opłatami wobec ratusza mogą się więc spodziewać większej liczby telefonów i pism o charaktrze windykacyjnym. Czy nowe zarządzenie prezydenta nie będzie jednak prowadziło do patologii i nadużyć znanych z działalności okrytych złą sławą niektórych firm odzyskujących należności? - to pytanie zadają sobie nie tylko zaniepokojeni dłużnicy ratusza, ale także inni mieszkańcy. Czy taki, a nie inny sposób wynagradzania miejskich windykatorów jest na pewno etyczny? Szczegółowe pytania w tej sprawie zadaliśmy już rzecznikowi Urzędu Miasta Legionowo, Tamarze Mytkowskiej. Gdy tylko nadejdzie odpowiedź wrócimy do tego drażliwego tematu.

Aktualizacja godz. 12:54

Jak poinformowała redakcję Portalu Legio24.pl Tamara Mytkowska, rzecznik prasowy Urzędu Miasta Legionowo, nowe zarządzenie odnosić się będzie wyłącznie do osób zatrudnionych na stanowiskach poborcy i starszego poborcy. - Takich pracowników w naszym urzędzie jeszcze nie ma, ale nie wykluczamy ich zatrudnienia - tłumaczy Mytkowska. - Wszystko przez ustawodawcę, który narzucił na gminy obowiązek egzekwowania należności za wywóz nieczystości - dodaje. Rzecznik z całą stanowczością informuje jednak, że prowizja od "ściągniętych długów" nie będzie obejmowała zatrudnionych obecnie w Referacie Windykacji i Egzekucji pracowników.

Obszerna wypowiedź rzecznika Urzędu Miasta Legionowo, Tamary Mytkowskiej:

Chcąc zachować najwyższą staranność i rzetelność w przekazaniu Panu odpowiedzi na nurtujące Pana pytania związane z Zarządzeniem nr 167/2014 Prezydenta Miasta Legionowo, poprosiłam o przygotowanie odpowiedzi Kierownik Referatu Windykacji i Egzekucji. Pozwolimy sobie także odnieść się do zamieszczonego na legio24.pl artykułu "Pracownicy Ratusza szybciej ściągną długi od mieszkańców?": Zarządzenie nr 167/2014 Prezydenta Miasta Legionowo z dnia 4 sierpnia 2014 r. zmieniające zarządzenie w sprawie wprowadzenia Regulaminu wynagradzania pracowników Urzędu Miasta Legionowo stanowi w § 1 pkt 1, że "Pracownikowi zatrudnionemu w Referacie Windykacji i Egzekucji na stanowisku poborcy i starszego poborcy może zostać przyznane wynagrodzenie prowizyjne w wysokości do 20% bezpośrednio ściągniętej kwoty należności pieniężnych. " Z samego zapisu wynika, że ewentualne wynagrodzenie prowizyjne, może zostać przyznane pracownikowi zatrudnionemu na stanowisku poborcy i starszego poborcy. Zapisu tego zatem nie można odnosić, tak jak zrobił to /se/ w artykule pt: "Pracownicy Ratusza szybciej ściągną długi od mieszkańców?" na portalu legio24, do wszystkich pracowników Referatu Windykacji i Egzekucji. Na uwagę zasługuje fakt, że do dnia dzisiejszego w Urzędzie Miasta Legionowo nie został zatrudniony poborca ani starszy poborca. Powyższe wskazuje na fakt, że przygotowując przedmiotowy artykuł /se/, nie dochował należytej staranności w pozyskaniu informacji. Nie zapoznał się również z zapisem Zarządzenia Prezydenta Miasta Legionowo, na który się powołuje, wprowadzając tym samym w błąd czytelników i burząc spokój i poczucie bezpieczeństwa mieszkańców sugerując, że czynności pracowników Referatu Windykacji i Egzekucji mogą nosić znamiona "patologii i nadużyć". Użyte w pytaniu określenia: "naginanie prawa, zastraszanie dłużników" jest wysoce nie na miejscu. Regulamin Organizacyjny Urzędu Miasta Legionowo wprowadzony Zarządzeniem Nr 36/2007 Prezydenta Miasta Legionowo z dnia 01.02.2007 r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta Legionowo, w § 466 określa zadania i kompetencje Referatu Windykacji i Egzekucji. W szczególności do zadań Referatu Windykacji i Egzekucji należy skuteczne i terminowe egzekwowanie należności gminy z tytułu podatków i opłat lokalnych oraz skuteczne i terminowe egzekwowanie należności wynikających z zawartych umów cywilnoprawnych. Prezydent Miasta Legionowo zgodnie z art. 1 c ustawy z dnia z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. Z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.) jest organem podatkowym właściwym w sprawach podatków i opłat lokalnych. Zgodnie z art. 30 ust. 2 pkt 4 do zadań Prezydenta Miasta należy wykonywanie budżetu. Wykonywanie budżetu rozumiane jako gromadzenie dochodów i dokonywanie wydatków przewidzianych w budżecie stanowi główny etap prowadzenia przez jednostki samorządu terytorialnego gospodarki finansowej na podstawie budżetu bądź w granicach wytyczonych uchwałą budżetową. Wykonywanie budżetu jest przedmiotem regulacji ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Prezydent Miasta jako kierownik jednostki sektora finansów publicznych (Urzędu Miasta Legionowo) ponosi odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Przez pojęcie gospodarki finansowej jednostki sektora finansów publicznych rozumie się całokształt działań podejmowanych w tej jednostce, związanych z pozyskiwaniem lub wydatkowaniem środków publicznych. Chodzi o czynności związane bezpośrednio z procesami gromadzenia i dysponowania środkami publicznymi, w szczególności pobieranie należności, dokonywanie wydatków, zaciąganie zobowiązań, jak i pośrednio, np. wykonywanie obowiązków w zakresie rachunkowości i sprawozdawczości budżetowej, udzielanie zamówień publicznych, organizowanie i kierowanie pracą jednostki. W myśl art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U. Z 2013 r. poz. 168 ) naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest niepobranie lub niedochodzenie należności jednostki samorządu terytorialnego albo pobranie lub dochodzenie tej należności w wysokości niższej niż wynikająca z prawidłowego obliczenia. Dochodzenie należności gminy polega na ich realnym i bieżącym dochodzeniu. Ponadto, należy podkreślić, że po zmianach przepisów postępowania egzekucyjnego w administracji, ustawodawca wprowadził bardziej rygorystyczne zasady egzekwowania należności Gminy w stosunku do przyjętych przez Urząd Miasta Legionowo zasad czynności egzekucyjnych określonych w zarządzeniu nr 121/2013 Prezydenta Miasta Legionowo z dnia 22 lipca 2013 r. w sprawie terminów wystawiania upomnień, wezwań i tytułów wykonawczych w Urzędzie Miasta Legionowo. Obecnie trwają prace zmierzające do zmiany powyższego zarządzenia w taki sposób by odpowiadały dyspozycjom ustawy i rozporządzeń. Odnosząc się do poborcy i starszego poborcy, stanowiska te zostały wprowadzone do Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta Legionowo w związku ze zmianami przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, nakładających na Prezydenta obowiązku pełnienia funkcji organu egzekucyjnego należności z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi. Gdyby w Urzędzie Miasta Legionowo faktycznie zatrudniony był poborca lub starszy poborca, to do zakresu jego obowiązków należałoby prowadzenie egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych wyłącznie z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na podstawie przydzielonych do załatwienia tytułów wykonawczych. Tamara Mytkowska, rzecznik prasowy Urzędu Miasta Legionowo /se/